无标题文档
 
 
返回首页
无标题文档
  新闻聚焦
凝聚民族复兴的坚定意志和磅礴
凝聚起加快推进新福建建设的智
凝心聚智谱写新时代福建发展新
发展特色现代农业 加快乡村振
更多>>
  政策解读 
2018年福建省党委政府新闻
关于第九批省级文物保护单位推
《福州市城市精细化管理工作方
福建自贸试验区十大金融创新项
更多>>
  财经纵横
让营商环境大步迈向一流
福建沙县小吃如何续写传奇
福建集聚科技创新动能力促产业
扬帆时代风口 挺立赶超潮头
更多>>
  区域经济
美丽莆田建设带来发展活力
砥砺奋进新时代 建设美丽新三
助推福建产业技术从“跟跑”向
福建平潭向海撬动蓝色经济
更多>>
  慈善中心
九旬侨胞施金城 倾情教育志不
福建安溪攥指成拳激发社会扶贫
今年“99公益日”配捐额突破
福建举办慈善法实施后首个慈善
更多>>
  财富人物
黄志丽 脚下永远沾着泥土的法
周联清 开创福建国企改革发展
李若发 让创业梦在土楼尽情绽
陈琦琪 用温柔的力量推动慈善
更多>>
  八闽资讯
美丽与智慧同行 公益与商业并
向山而跑 非凡之路
开创福建红曲酒发展新征程
两岸千企 共迎财神
更多>>
  文教卫生
优秀文化在茶香中传扬
让文化产品更具泉州特色、风格
第九届世界华文传媒论坛在福州
华文媒体砥砺前行 文化为帆破
更多>>
  与法同行
石狮多家污水处理厂屡次超标排
长乐安然公司违规建设天然气门
福建霞浦县青山村为何赢了的官
推动全面从严治党向基层延伸
更多>>
  企业新闻
光耀八闽金融力 大美福建谱新
勇担社会责任 助力可持续发展
工商银行携手峰记珠宝让贴心服
中国茅台“一带一路”行登陆德
更多>>
  本站动态
盛装新出发 创造新财富 收获
财富海西杂志社祝广大读者朋友
聘请张锦华先生为《财富海西》
苏水良在福州专程拜访著名教授
更多>>
与法同行
返回首页
福建霞浦县青山村为何赢了的官司难执行?
作者:林茂阳

    青山村位于福建省宁德市霞浦县溪南镇,依山傍海,村民们靠海水养殖安居乐业。然而,青山村3500亩滩涂使用权之争在经历了15年的拉锯战后,800多名村民在法庭赢了所有官司,可是他们依然无法获取自己的合法权益。

镇政府转卖村集体滩涂

    事情要追溯到1984年6月,福建省霞浦县政府为了稳定滩涂水面权属、调动群众积极性、发展海水养殖生产,将总计面积3511亩滩涂划给青山村管理使用,并颁发了霞政滩字NO.0000024号《霞浦县滩涂水面管理使用权属证》。
    然而,未经村民同意,霞浦县溪镇政府同时又将这部分使用权全部转让给某公司使用70年,由漳港公司付给镇政府滩涂使用权转让费46万元,而青山村委会仅获得了3万元补偿金。
    2000年5月,溪南镇政府与宁德市漳港水产养殖有限公司签订了《霞浦县溪南镇岱岐围垦协议书》,合同约定:镇政府同意将青山村滩涂交由漳港公司围垦,作为综合养殖、共同开发之用,围垦费用由漳港公司自行承担,围垦滩涂的所有权归镇政府,滩涂使用权80%归漳港公司享有,使用期限为70年。另20%中,除30亩使用权归青山村外,其余的属于镇政府。
    村民得知情况后,多次找到溪南镇政府论理,但镇政府则说村民代表会议都同意了。最后在村民的要求下,镇政府出示了一份《关于岱岐滩涂围垦决议通过》的村民代表决议。
    村民们不服,向宁德市公安局提交了样本鉴定,发现该决议和代表签字都是伪造的。
    2002年4月,青山村879名村民联名向宁德市中级人民法院起诉溪南镇政府、青山村委会和第三人宁德市漳港水产养殖公司,请求法院判决溪南镇政府与宁德市漳港水产养殖公司所签订的《霞浦县岱岐滩涂转让围垦协议书》、《补充协议书》等3份“协议书”无效,并返还被占滩涂,赔偿经济损失。2003年4月23日,宁德市中级人民法院做出判决:溪南镇政府通过溪南镇水利水电工作站与青山村委会签订的转让围垦滩涂协议书无效;溪南镇政府与宁德市漳港水产养殖公司签订的《霞浦县溪南镇岱岐围垦协议书》及使用权转让行为无效。
    溪南镇政府不服宁德市中级人民法院做出的(2002)宁民初字第3号民事判决,向福建省高级人民法院上诉。2003年7月29日,福建省高级人民法院做出裁定:霞浦县溪南镇人民政府的上诉按自动撤回上诉处理,各方均按原判决执行。

县政府违规注销“权属证”

    青山村民胜诉,似乎胜利在望,但却又一波三折。
    2004年7月1日,霞浦县人民政府做出霞政行决字(2004)第2号行政决定书,注销了霞政滩字第NO.0000024号《霞浦县滩涂水面管理使用权属证》的决定。青山村民不服,向宁德市中级人民法院提起行政诉讼。2005年9月21日,宁德市中级人民法院做出判决:撤销被告霞浦县人民政府2004年7月1日做出的霞政行决字(2004)第2号关于注销霞政滩字第NO.0000024号《霞浦县滩涂水面管理使用权属证》的决定。
    霞浦县人民政府不服宁德市中级人民法院做出的(2005)宁行初字第109号行政判决,向福建省高级人民法院上诉,2006年5月15日,福建省高级人民法院做出判决:驳回上诉,维持原判。本判决为终审判决。
    经过多年的法律诉讼,最终青山村打赢了官司,但让村民难以置信的是,近千亩滩涂使用权至今还是由宁德市漳港水产养殖有限公司在经营,村民仍无权使用。

赢了官司为何难执行

    随着采访的深入,记者发现,2000年5月15日,溪南镇政府与宁德市漳港水产养殖有限公司签订《霞浦县溪南镇岱岐围垦协议书》,该项目虽然有经主管部门原宁德地区水利水电局批准,但却未经县级以上人民政府批准,明显违反了1986年7月1日起实施的《中华人民共和国渔业法》第24条的规定:禁止围湖造田。沿海滩涂未经县级以上人民政府批准,不得围垦;重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。2000年10月31日修正的《中华人民共和国渔业法》第34条对此予以了重申。如果该项目违反规定,签订的协议是否合法有效?
    作为一级镇政府与一家私营企业签订合同共同开发,该行为不但未经村民代表会议同意,而且还伪造了村民代表的签字,类似这种协议书的签订是否合法有效?宁德市漳港水产养殖有限公司在没有获得海域使用证,而且该公司早在2003年12月26日便已被工商部门吊销了营业执照,至今为何还能一直占用青山村近千亩的滩涂对外承包收取租金?记者将对此问题继续关注。

新闻来源:中国商报/中国商网
责任编辑:苏水良
加入日期:2017-12-21 10:28:53

返回首页>>
无标题文档
   
财富海西 版权所有      E-mail:sushuiliang@tom.com 
Copyright (C) 2008 财富海西 All Rights Reserved  技术支持:全美网络