迸发新动力 跃上新高度

——访平潭综合实验区党工委书记张兆民

    福建省党代会提出，拓展对内对外开放新空间、推进闽台深度融合发展。平潭综合实验区党工委书记张兆民在接受记者专访时表示，平潭是闽台交流合作窗口，也是国家对外开放窗口，将按照福建省委、省政府决策部署，围绕“一岛两窗三区”战略定位，全力推进实验区、自贸试验区、国际旅游岛建设，在新一轮跨越发展的浪潮中，迸发新动力、跃上新高度。

体制机制创新是最大亮点

    体制机制改革创新是平潭最大亮点。“平潭大力推行体制机制改革创新，争取在政府运转和为民服务上走在全省乃至全国前列。去年以来，我们加快行政审批标准化、规范化建设，推出‘三减两化一提升’（减前置、减环节、减时间，模块化、标准化，提升机关行政效能）。”张兆民说。 
    推行“三减两化一提升”后，成效非常明显。一是进驻更彻底。跟老百姓办事有关的1400多个行政审批乃至公共服务事项全面进驻中心，基本实现“进一扇门、办全部事”。二是效率更高。区直各部门全面对审批流程进行梳理再造，制定了标准化申请文本，650多项业务大幅度缩减办理时限，运转效率普遍提升了30%-60%。三是办事更方便。共有140个行政审批和公共服务事项的申请材料进行了精简，减少了材料重复提交。通过上述举措，使行政审批变“被动申请”为主动服务，变政府“端菜”为群众“点菜”，变群众“跑腿”为政府“跑腿”，大大方便了企业和群众办事。

国际旅游岛建设备受关注

    去年8月，国务院批复平潭国际旅游岛建设方案，国际旅游岛建设备受关注。“我们正按照省里出台的实施意见全力推进国际旅游岛建设。”张兆民说，平潭将从品牌提升、产品提升、设施提升、服务提升、政策提升等方面持续高标准推进国际旅游岛建设。
    平潭已编制完成《平潭国际旅游岛发展规划》，将尽快召开评审会；《海坛国家级风景名胜区总体规划（修编）2016-2030》已通过住建部审查；编制《平潭国际旅游岛旅游标准化发展规划（2016-2020）》，争取近期正式出台实施。平潭加快福平高铁建设，这条高铁通车后，到福州、长乐机场只要半个小时。在传承平潭独特文化方面，保护和开发石头厝将成最大亮点。平潭积极对接引进品牌企业，围绕“精品村”“咖啡村”“文创村”“养生村”等主题，推进“一村一品”乡村旅游新兴业态。如，平潭流水北港村定位为“文创村”，吸引了不少两岸青年来创业，其中由台湾青年开发的“石头会唱歌”艺术聚落是一个非常成功的案例。

招商精准产业结构更优

    新常态下平潭全力培育和发展新兴产业。张兆民说，按照省第十次党代会提出的“产业优”要求，平潭进一步明确产业发展重点，即“5+2”产业体系：旅游文化康体、金融保险产业、航运物流产业、建筑产业、风能产业等5个优先产业和会展、电子信息等2个重点产业，集中力量培育特色产业体系，再带动其他鼓励产业发展。
    对台融合是平潭开放开发的主题，平潭在对台交流合作方面不断取得新突破。张兆民介绍，实验区正积极探索“一区两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”，实行更加灵活、开放、包容的对台融合新模式。“一区两标”，即推动在经济、文化、社会、行业管理等方面执行大陆和台湾两个标准、同时采用。去年，平潭先从台湾部分领域企业资质、从业人员资格、建筑、旅游、医疗、教育等方面入手，取得了很大突破。下一步，将继续在公共服务、通关机制、贸易规则、社保制度等方面大胆探索，推动两岸融合发展。