在海西新起点上加快环三都澳区域跨越崛起

———访宁德市委书记陈荣凯

    站在海西建设新起点上，宁德如何科学谋划新一年发展，加快实施环三都澳区域发展战略，更好地展示建市十周年成果，服务海西建设大局？日前，记者就此专访了宁德市委书记陈荣凯。
    2009年，在省委、省政府的坚强领导下，宁德全市上下深入学习实践科学发展观，全面实施环三都澳区域发展战略，朝着“科学发展好、风气引领好、队伍锤炼好、形象树立好”的目标迈进。全年地区生产总值增长13.3%，规模以上工业产值和增加值增幅连续五年全省第一，其他主要经济指标增长大多好于预期，圆满完成全年各项目标任务。对去年的工作，陈荣凯概括说：最难得的是，经济增长迎难而上、逆势回升；最突出的是，海西环三效应凸显、深化拓展；最可贵的是，正气合力经受考验、持续提升。
    展望2010年，有持续的责任，也有创新的目标。陈荣凯表示，省委、省政府对宁德发展十分重视关心，新年伊始，省委书记孙春兰就莅临宁德调研，要求宁德进一步解放思想、敢为人先、发挥优势、先行先试，坚持大项目带动，加快产业整合提升，推进城乡统筹发展，重视解决民生问题，着力加强党的建设尤其是领导班子建设。宁德一定要以此为动力，紧紧围绕“海西先行、环三崛起”发展主线，进一步解放思想，努力在调整结构中加快发展、在转变方式中提升质量、在先行先试中拓展空间、在改革开放中激发活力、在统筹协调中促进和谐、在奋力争先中力求跨越，确保全年地区生产总值增长14%以上。
    “环三都澳区域发展战略，是对宁德市情认识的深化。”陈荣凯表示，宁德一定要既着力当前，以时不我待的强烈责任感，全力以赴上项目、聚产业、打基础、谋对接，加快推动环三区域崛起；又着眼长远，尊重客观规律，一步一个脚印，有步骤、有计划地推进环三战略实施。项目建设上，今年将以组织开展“重点项目建设年”活动为抓手，重点抓好宁德核电、宁武高速、海西宁德工业区等大项目，加快推进112个总投资1222亿元的重点项目建设，尤其是46个省级重点项目建设，确保完成年度投资337亿元以上。产业集聚上，进一步扩大与央企和国际性大企业的战略合作，加快推进大型钢铁、石化项目规划建设，大力发展清洁能源、锂离子汽车电池、高纯锆、镍合金等战略性产业，争取3至4年内形成3个产值超200亿元、10个产值超100亿元的产业集群。基础设施建设上，积极落实福州宁德港口整合，加快完善集疏运体系，今年新开工建设三条高速公路和两条铁路，并积极争取宁衢铁路和霞浦机场民用部分动工建设，力争通过几年努力，实现县县通高速、县县通铁路的目标。对外开放上，围绕构建“东南西北、四面牵引”的全方位开放格局，不断深化宁德—基隆友城合作关系，加快宁德台湾工业园、台湾商贸城建设，加强对台电机、冶金产业合作，办好首届海峡两岸机电博览会。发挥区位优势，继续加强与长三角特别是浙南地区的区域合作，为海西“延伸两翼、对接两洲”作出应有贡献。
    在发展中促转变、在转变中谋发展。陈荣凯说，宁德要针对当前发展中存在不够集约、环保、创新等问题，尽快研究制定有效政策措施，力求在发展方式上有实质性的转变，在发展质量上有更大的提升。围绕电机电器、船舶修造等传统产业，着力延伸产业链条，细化专业分工，打造自主品牌。今年重点组织实施好总投资783亿元的31个先进制造业项目和6个省级高新技术重点项目，扎实推进100个成长型工业新增长点项目和40个工业技改项目，确保工业增加值增长20%以上。围绕茶业、水产品等农业主导产业，抓基地、壮龙头、强服务，做深做透调结构、创品牌文章。围绕发展现代服务业，加紧编制环三区域物流产业发展规划，加快培育一批全国、全省性产品交易中心；突出以三都澳为龙头，进一步做好“闽东北亲水游”精品旅游线路，大力培育发展休闲度假旅游业。同时，更加重视改革创新，依托宁德电机工程研究院和八个产业技术研发中心及院士科技园、专家服务团、“6·18”等创新平台，加强柔性引进人才和科技项目成果对接，不断提升企业自主创新能力。加大节能减排，加紧海上养殖、重点流域整治，切实把生态优势转化为后发优势。
    统筹城乡区域发展。中心城市围绕建设绿色宜居海湾新城的目标，着手开展20平方公里新城围海造地和基础设施建设工作，进一步拓展框架和功能，增强聚集度和拉动力。同时，抓好县城的规划、建设与管理，积极开展小城镇综合改革试点，加快环三都澳城镇群规划建设。在实施环三战略中，还要更加注重统筹各层面发展，进一步加强核心区、主体区、统筹区的经济分工协作，促进山海联动互动发展，争取福安市早日进入全省经济十强行列，福鼎市加快向浙南发达县市看齐。
    陈荣凯表示，发展依靠人民，发展为了人民，发展的根本目的是保障和改善民生。新的一年，宁德将围绕教育要优先、卫生要加强、社保要扩面、就业要充分、文化要繁荣、社会要和谐，尽力而为、量力而行抓好保障和改善民生的各项工作。重中之重是做好滑坡危险地带群众搬迁工作，牢记省委书记孙春兰“保护老百姓平安是我们最大责任”的指示，确保到今年底累计完成搬迁或改造加固10万人以上。
    做好全年工作，关键在党，关键在人。陈荣凯表示，要认真按照省委八届七次全会、省纪委八届八次全会和全省组织部长会议部署，扎实推进强党建、抓班子、带队伍、正风气的各项工作，更加注重各级领导班子思想政治建设，更加注重提振干部队伍士气，更加注重维护团结和谐局面。从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各方面加大反腐倡廉建设力度，坚持两手抓两手都要硬，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。