更好地在海西建设中发挥龙头示范作用

———中共福建省委常委、厦门市委书记于伟国

    2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实国务院《意见》，加快推进海西建设的关键一年。面对今年极为复杂的宏观经济形势，厦门如何推进经济社会更好更快发展？
    元旦刚过，省委常委、厦门市委书记于伟国接受了记者的专访。
    谈到刚刚过去的2009年，于伟国说，这一年来，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，主动作为抢抓机遇，团结拼搏应对挑战，取得了加快海西建设和保增长、保民生、保稳定的积极成效。更加弥足珍贵的是，在战胜困难中，全市人民展现出了坚定的信心、坚强的勇气和攻坚克难的能力。
    于伟国表示，省委、省政府对厦门发展寄予厚望。省委书记孙春兰在厦门调研时，要求厦门切实抓住用好当前的难得机遇，蓄势而发、乘势而上，在海峡西岸经济区建设中更好地发挥龙头示范作用，为推动全省经济社会发展作出更大贡献。这是对我们殷切的期望和有力的鞭策，我们深感责任重大、使命光荣。
    于伟国说，新的一年，我们要认真贯彻省委、省政府对厦门的要求，全面落实中央和全省经济工作的部署，紧紧抓住加快海西建设的重大历史机遇，紧紧抓住发展第一要务，开拓进取、艰苦奋斗，努力实现六个“新突破”，就是在壮大经济实力、优化产业结构、推进岛内外一体化建设、拓展对台产业对接和交流合作、推进体制机制和科技创新、加强民生保障上实现新突破。
    如何实现这六个“新突破”？于伟国说，结合厦门实际，具体要做到“三个着力”。
    首先是着力二三产共推进。厦门要较快地壮大经济规模，提高产业竞争力，关键要靠二、三产业的大发展，尤其是先进制造业和现代服务业，厦门有较强的比较优势和竞争优势，可以进一步做大做强。要大力发展电子信息、机械制造等支柱产业和光电、生物医药、新材料、新能源、环保等新兴产业，特别要大力发展产业的研发和营销两端，增加附加值，着力提升存量、扩大增量、壮大总量。现代服务业要重点发展面向生产、生活和周边地区的航运物流、金融服务、旅游会展、文化创意、软件与信息服务、高端商贸等服务业，抓紧规划发展岛外新城区的服务业，推动全市服务业进一步上规模、上水平、上效益。港口是厦门最大的优势，去年厦门港货物吞吐量突破1.1亿吨、空港旅客吞吐量达到1133万人次，要在此基础上继续拓展，发挥好辐射带动作用。
    第二是着力岛内外一体化。厦门岛内130多平方公里，可建设空间约90平方公里，目前已经饱和，城市建设的重点必须尽快转向岛外，推动城市格局由原来的一个“拳头”展开为一个“手掌”。“掌心”是大海，“拇指”是岛内，其他“四指”是岛外的翔安、同安、集美、海沧四个组团。因此，要提升岛内、拓展岛外，加快实现岛内外一体化发展。岛内着力于“两保持、两降低、两提升”，即保持风貌、保持特色，降低开发强度、降低建设密度，提升环境品质、提升城市功能。重点要高品质建设岛内东部商务区，推进旧城和岛内尚存的21片城中村的改造。今年要加快推进曾厝安、西郭、后埔－枋湖、钟宅等12个片区的旧城旧村改造。岛外按照高起点、高标准、高层次、高水平的原则精心规划建设，逐步形成240平方公里的高品位现代化新城区，使城市总面积达到330平方公里。今年将重点推进7个城市综合体建设，并同步推进基础设施和教育、医疗、卫生、文化等社会事业配套，促进新城建设一片、繁荣一片。
    第三是着力内外需齐拓展。厦门外资占全市工业总产值的比重在80％以上，外贸对经济增长的拉动作用巨大，外向型经济是厦门的重要优势，要继续做大，力保外贸份额和外资规模，为全省外资外贸发展多作贡献。同时，充分挖掘厦门在内需方面的潜力，大力拓展国内市场，积极扩大消费，大力加强对国企、民企特别是央企的招商，内外并重、加快发展。
    于伟国说，厦门将从四方面落实上述思路，就是转变推动、项目带动、创新拉动、对台先动。 
    转变推动。就是要以经济发展方式的转变推动更好更快发展。切实贯彻好中央“五个更加注重”的要求，着力加快新兴产业、现代服务业发展，加快轻工、食品等传统优势产业优化升级，以结构优化壮大实力，在壮大实力中优化结构。
    项目带动。就是要继续落实项目带动战略。今年要落实好我省产业振兴方案中厦门的76个重点项目的建设；全力实施179个市重点项目建设；加快推进连接岛内外和周边地区的重大交通设施，以及港口物流设施建设；着力策划和引进一批大项目、大企业，增强发展后劲。
    创新拉动。加快推进科技创新型城市建设，增强自主创新能力，拉动经济发展。着力增加创新投入，加强创新服务，优化创新环境，提高创新实效，进一步强化对创新的资金、技术支持，加快创新平台建设，大力引进人才，积极促进科技成果转化，提高科技和人才对经济发展的支撑力。同时，推进节能减排和环境保护，发展低碳经济，推广低碳生活。
    对台先动。要在落实国务院《意见》对台先行先试要求上先动起来。在产业对接上先动，深化对台湾产业的对接，推进台商投资区扩区。积极在扩大两岸经贸交流、贸易投资便利化、台湾服务业市场准入等方面先行先试。在两岸人员往来和各方面交流合作上先动，积极扩大“三通”效应，扩大厦金航线功能，发展对台客滚航线；办好各项涉台活动，加快海峡论坛会址建设；全方位、多层次开展厦台各方面交流交往。
    于伟国表示，在抓好经济发展的同时，厦门要始终坚持经济发展与民生稳定“两手抓”，既要加快经济发展，夯实民生保障的基础和条件，又要把改善民生作为发展的着眼点、扩大内需的增长点，扎实做好民生、稳定等各项工作，努力实现和谐发展。
    最后，于伟国说，厦门的每一步发展，都是党中央、国务院和省委、省政府的正确决策和坚强领导的结果，汇聚了省内各兄弟城市一以贯之的热情帮助和大力支持。在加快海西建设的新起点上，我们一定更加解放思想、开拓进取，以海一样的胸襟、境界和气势，谋划新发展、作出新贡献，更好地服务和回报全省人民。