闽浙赣皖毗邻九方经济区成为省际发展高地

    面对当前的全球经济危机，如何走出困境，实现繁荣，携手共进当然要比单打独斗更具优势。日前，闽浙赣皖毗邻九市在安徽黄山市举行九方党政联席会议，各方表示将围绕闽浙赣皖毗邻九方经济区，加速构建区域内陆海空综合交通运输网络和统一现代市场体系，促进区域旅游经济发展。各城市既要选择最适合自己发展的增长极，又要强化“配角”意识，相互支持，九市间将建立重大合作项目共商机制。

交通提振：“一日交通圈”迈向铁路建设时代

    由福建南平，浙江金华、衢州、丽水，江西上饶、鹰潭、抚州、景德镇，安徽黄山等毗邻九市组成的闽浙赣皖九方经济区创建于1986年。
    为抓住国家扩大内需的机遇，11月底在黄山市举行的九方党政联席会议，把加速构建区域内陆海空综合交通运输网络，作为当前该区域经济提振的“出手要快”的主要措施。按照现有规划，九市将加大连接城市间的高速公路、国道建设步伐，相互连接的省际、市际高速公路建设，在资金、技术等方面予以优先支持，确保本市境内路段贯通，以全力消灭“断头路”，以提高该区域承东启西、通江达海的能力。
    九方经济区现轮值城市黄山市副市长倪玉平告诉记者，九方经济区交通建设将从高速公路建设时代迈向铁路建设时代。各成员市将以建设跨省连市铁路建设为重点。
    近期，九方经济区城市将展开协作的铁路等重大基础设施建设项目包括：确保途经安徽、江西两省的皖赣铁路复线工程在2009年开工；共同做好途经安徽、江西、浙江、福建四省的京福高速铁路和途经江西、浙江两省的九景衢、杭南长铁路的前期工作，争取尽快开工；加速推进横南铁路电气化改造项目和自金华、丽水到温州的双线电气化高标准铁路建设进程；相关城市联合申报黄山至金华、黄山至杭州快速铁路建设项目，争取早日上马。

旅游先行：“无障碍旅游”在时空变迁中出新

    闽浙赣皖九市旅游资源极为丰富，仅国家级风景名胜区和自然保护区就有16处，黄山、武夷山、三清山、龙虎山、双龙洞、圭峰、仙都等名山，是全国自然风景旅游最大的资源群。景德镇的瓷器、黄山的徽墨、金华的火腿等特产也是闻名遐迩。
    近年来，九方经济区域内旅游人数节节攀升，平均每年以20%以上速度增长，2007年达到1490多万人次，旅游业已成为该区域经济的一个重要支柱。
    九方经济区之间的旅游合作空间很大。按照《闽浙赣皖九方经济区旅游合作与发展行动纲要协议书》，此前各市已启动构建无障碍旅游圈，主要包括两方面的内容：一是允许旅行社对旅游团队实行组团、接待一条龙服务，消除旅游服务障碍；二是取消外地旅游车辆入城、入景区(点)等方面的限制，给予同等的“市民待遇”，消除旅游交通障碍。
    黄山市旅游委员会负责人介绍，伴随九市“一日交通圈”形成，今后，九市将加强旅游产品整合，共同设计推出区域旅游精品线路，统一组织联合宣传促销活动；成立旅游同业协会，健全旅游质量管理联动监督机制，设立九市游客投诉和应急事件处理热线电话。九方经济区旅行社在区域内可异地开办分支机构，取消国内旅游地陪制，四省九市游客今后在该区域内旅游时再也不用到一个地方就换一家旅行社了。
    2009年，九市旅游企业将抓住国家扩大内需给旅游业带来的发展机遇，利用2010年上海世博会等契机，进一步推动区域间的旅游经济合作，树立区域旅游品牌，携手将闽浙赣皖边际旅游合作圈打造成国内知名的旅游经济合作区。

市场开放：“统一现代市场体系”下的新伙伴

    闽浙赣皖九方经济区联络处主任姚小毛告诉记者，九方经济区各市之间的项目合作与产业对接，经济管理部门、行业协会和企业之间的信息交流与沟通正日益频繁。
    据统计，仅2008年，九市间相互引进的投资项目累计283个，投资金额近150亿元。项目涉及制造、商贸、金融、地产、物流等多个领域，且90%以上是高速成长型的民营企业。2008年1至9月，九方经济区共实现国内生产总值3616亿元，同比增长20%，成为四省经济增长最快的区域之一。
    姚小毛说，在当前经济形势下，打破地方垄断，促进区域内生产要素自由流动，合作促进市场繁荣和企业发展，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系尤为重要。
    各成员方将共同打破地区封锁和贸易壁垒，促进商品和生产要素的合理流动、优化组合，创造公平、开放的市场环境；共同培育和保护区域内的驰名、著名和知名商标，增强区域的整体竞争力；协调解决行政执法中相互关联的重大问题；协调解决跨区消费维权的重大问题；促进区域内工商行政管理信息化建设；相互支持合作成员落实国家扶持区域经济发展的特殊政策，按照一体化的原则，拓展政策空间，实现互利互惠。

项目共商：既要“抢时间”，也要“花好钱”

    闽浙赣皖四省九市自然条件相似，历史渊源相通，经济发展水平相近。九市辖71个县市区，共有土地面积12.35万平方公里，略大于浙江省，2005年底总人口为2722万人。
    闽浙赣皖毗邻九市处在长三角与珠三角的中心，靠近海峡西岸经济区，经济发展的区位优势十分明显。在当前国家扩大内需的形势下，各市正在谋划上马的重大项目，有不少与九方区域内其他城市相关联。
    “应对危机，扩大内需，不是乱投资，也不是病急乱投医，而是要抓住经济发展的根本点。”姚小毛表示，九市间将建立重大合作项目共商机制，通过定期或不定期的对接交流，推进区域内的重大项目建设，促进产业集群，优化产业布局和产业对接，实现产业合作与分工，促进九市经济社会又好又快发展。
    姚小毛介绍，闽浙赣皖毗邻九市还提前启动“十二五”规划前期衔接工作，将注重根据不同区域的资源和环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，从而促进九方区域内经济协调发展。尤其是对涉及各市间的交通基础设施项目或重大问题，力争在规划环节就达成一致意见，做到同步规划、同步建设。