福建移动充值卡发票何时能规范

  随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国税收征管工作也越来越规范；但如今，在网络上却出现了公开出售移动电话充值卡发票的怪现象。为此，记者对福建省福州等地区的移动电话充值卡发票的流通和管理现状进行了调查采访，结果发现，出售移动电话充值卡发票并非空穴来风，因为目前的充值卡发票管理确实存在很大漏洞，从而给不法分子的投机留下了空间，造成了国家税收的大量流失。
    用充值卡充值已成为手机交费的主要方式。近日，记者随机在福州的十几个移动电话充值卡销售点购买了充值卡，并向商家索要发票。结果只有少数销售点经过记者再三要求之后，才不情愿地给了发票。但这样的发票，也没有按规范填写相关的内容，如开票日期、项目、客户名称等等。而多数销售点都以“没有发票，如要发票可以到移动公司营业厅去打印”为由，拒绝开具发票。但当记者到营业厅向移动公司工作服务人员要求开具发票时，服务人员却告知记者应向销售点索取；营业厅的自动柜员机也无法开具记者在销售点所购买的充值卡的发票。类似这种情况在福建省的其它地方普遍存在。
    许多消费者也都反映，在福建购买移动充值卡很难得到相应规范的发票。为此，消费者也时常向税务机关、移动公司投诉，得到的反馈耐人寻味。福州市移动公司认为，如果是移动公司签约的代办点，应该能够出具发票，如是电话亭售卡，均非移动公司签约代办点。税务部门则回复：福建电信业务定额发票由有资格领购发票的单位在自己的营业网点销售较少数量的充值卡给消费者时开具，对末按规定开具发票的行为，消费者可向有关部门举报。中国移动通信集团福建有限公司和福州移动公司有关人士在接受采访时都表示，造成充值卡发票混乱的责任不在移动公司，因为移动公司已按税务部门的要求依法开具了发票。
    记者在采访中发现，尽管有关部门从制度上对充值卡发票管理进行了一些规范，但在实际操作过程中还是很难有效防范充值卡销售环节的税收流失。在福建充值卡销售市场上，许多销售点要么不具备领购发票的资格，要么就不是移动公司的签约代办点。这样不具备充值卡销售资格的销售点在福建比比皆是，可以说，这已经不是靠简单提醒消费者举报就能解决的问题。许多消费者都认为，管理部门主动监管职能的缺失，是造成充值卡发票管理混乱的主要原因。福建省地方税务局的相关负责人告诉记者，针对充值卡发票不规范的现象，福建省有关部门正在协调，具体解决方案在今年底可以出台。
    发票管理是税收征管工作的一个重要环节，如果商家不按规定开具发票，这就意味着商家在故意偷税漏税。从目前的充值卡销售市场来看，充值卡销售环节的税收流失肯定是个惊人的数字。为此，有关专家指出，应从源头抓起，即从充值卡销售代理服务体系抓起，防止充值卡流入没有资格的销售点。另外，由于充值卡消费往往是个人行为，所以应借鉴“括发票有奖”的办法提高消费者索取发票的主动性，触动商家依法经营的意识，逐步杜绝充值卡销售税收流失的漏洞。移动充值卡发票何时能规范，本报将继续关注。